車主只需將一片預(yù)存費(fèi)用的感應(yīng)電子卡貼到擋風(fēng)玻璃的左下角，以30公里時(shí)速通過(guò)收費(fèi)站，系統(tǒng)自動(dòng)扣除通行費(fèi)，無(wú)須停車。這種被稱為“電子不停車收費(fèi)系統(tǒng) ”的 ETC（ElectronicTolColec－tion），隨著一份《關(guān)于加快實(shí)施武漢市路橋區(qū)域不停車收費(fèi)》的提案，成了武漢“兩會(huì)”上熱門話題之一：改革目前“大鍋飯”式的路橋費(fèi)，改為ETC，誰(shuí)走誰(shuí)付費(fèi)，體現(xiàn)公平。

　　“路橋費(fèi)”基礎(chǔ)不穩(wěn)

　　提案人是政協(xié)委員龔華平。他經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前武漢機(jī)動(dòng)保有量已超過(guò)75萬(wàn)輛，其中長(zhǎng)江二橋高峰時(shí)段超過(guò)14萬(wàn)輛。大部分過(guò)江通道超負(fù)荷運(yùn)行，威脅橋梁安全。

　　此外，對(duì)于政府而言，實(shí)行了6年多的“年票制”路橋費(fèi)也開(kāi)始跟不上“趟”。數(shù)據(jù)顯示，由于55％的入城路口是“岔的”，每天出入市區(qū)的外籍機(jī)動(dòng)車約2萬(wàn)輛，交納通行費(fèi)的僅1萬(wàn)輛，僅此一項(xiàng)年損失7000多萬(wàn)元。

　　更重要的是，“路橋費(fèi)”征收已面臨尷尬。2002年實(shí)施的年票制時(shí)，武漢市政府要求交管部門年審時(shí)配合核查、岱黃一級(jí)公路等9個(gè)收費(fèi)站代征路橋費(fèi)。但 2004年先后頒發(fā)的《道路交通安全法》和《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》明確規(guī)定“機(jī)動(dòng)車年檢時(shí)任何單位不得附加其他條件”，“收費(fèi)公路收費(fèi)站點(diǎn)收取公路的車輛通行費(fèi)外不允許代收其他費(fèi)用”。2006年，國(guó)家審計(jì)署駐湖北特派辦審計(jì)調(diào)查武漢路橋收費(fèi)時(shí)明確指出，武漢路橋收費(fèi)違背國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)辦發(fā)[2002]31 號(hào)文件“嚴(yán)禁將車輛通行費(fèi)平攤到所有車輛并強(qiáng)制收取”的精神。

　　顯然，武漢路橋費(fèi)征收方式，必須以發(fā)展與科學(xué)的態(tài)度進(jìn)行改革。

　　“大鍋飯”有失公平

　　武漢長(zhǎng)江隧道上月底通車前后，有關(guān)方面多次表示，隧道通行費(fèi)將通過(guò)路橋費(fèi)征收。這意味著，眼下普通小車980元的路橋年費(fèi)將會(huì)提價(jià)。

　　這令一些本就對(duì)路橋費(fèi)“捆綁收”不滿的市民擔(dān)憂。居住、工作都在青山的工程師梅明說(shuō)，一年到頭很少過(guò)江，每年交年票總覺(jué)得冤枉，一點(diǎn)不公平。如果因?yàn)樗淼缆窐蛸M(fèi)提價(jià)，更不公平了。為什么不是誰(shuí)走誰(shuí)付費(fèi)呢？

　　政協(xié)委員龔華平認(rèn)為，年票制本身的特點(diǎn)決定了年票制有失公平，存在過(guò)橋少的機(jī)動(dòng)車為過(guò)橋多的機(jī)動(dòng)車買單、不過(guò)橋的機(jī)動(dòng)車為過(guò)橋機(jī)動(dòng)車買單的不公平現(xiàn)象。

　　而根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳文件（國(guó)辦發(fā)證〈2000〉18號(hào)），有條件的城市收費(fèi)道路和橋梁，應(yīng)盡量采用不停車收費(fèi)（ETC）等先進(jìn)收費(fèi)系統(tǒng)，提高通行能力。

　　對(duì)此，龔華平建議，在武漢市域范圍內(nèi)，引進(jìn)“ETC”系統(tǒng)，按車次收費(fèi)，替代原有的年費(fèi)制。即年票制所涉武漢長(zhǎng)江二橋、白沙洲大橋、晴川橋等5座橋梁以及剛剛通車的長(zhǎng)江隧道等新通道，全部納入按次收費(fèi)行列，誰(shuí)走誰(shuí)付費(fèi)。據(jù)了解，香港海底隧道就是采取這種收費(fèi)系統(tǒng)。

　　多年研究武漢交通的武漢交通專家胡潤(rùn)洲也認(rèn)為：過(guò)江難，現(xiàn)在、將來(lái)都是武漢交通的主要難題，ETC不僅僅是一項(xiàng)先進(jìn)的收費(fèi)技術(shù)，它更是一種通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)交通流量的有效手段，能減輕過(guò)江橋隧壓力，延長(zhǎng)橋隧壽命。

　　好消息此時(shí)傳出。新年第一天，我省高速公路電子支付系統(tǒng)正式運(yùn)行，漢十、漢宜、京珠、岱黃高速的4個(gè)收費(fèi)站率先試行不停車收費(fèi)。

　　這，或許為“ETC”進(jìn)武漢埋下了伏筆。 （記者涂亞卓 通訊員陳國(guó)方 阮鵬）