面向即將到來的2011年,迎接下一個充滿希望和挑戰(zhàn)的5年,中國的信息化將呈現(xiàn)怎樣的圖景?從“十二五”規(guī)劃建議提出的“全面提高信息化水平,加快信息化和工業(yè)化深度融合”出發(fā),在明確的目標指導(dǎo)下,更貼近企業(yè)轉(zhuǎn)型、百姓生活和社會服務(wù)的信息化應(yīng)用將熱點頻出。

走向新年景,全球信息化發(fā)展步入加速深化、綜合集成、融合轉(zhuǎn)型的新階段。信息化發(fā)展將融入更多新技術(shù),泛在感知、精準獲取、海量存儲、高速傳輸、智能處理等領(lǐng)域不斷取得新突破。物聯(lián)網(wǎng)、云計算和三網(wǎng)融合等新技術(shù)在科學(xué)的演進和逐步的應(yīng)用過程中,新一代信息技術(shù)正進入創(chuàng)新爆發(fā)期。

走向新年景,信息化發(fā)展將緊緊抓住經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和保障、改善民生兩個重點,繼續(xù)推進“兩化”融合,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級;將保障和改善民生作為信息化發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,通過信息技術(shù)提高城市管理和服務(wù)水平。

第三方支付 期待爆發(fā)

從《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》的出臺為第三方支付企業(yè)打開了進入“正規(guī)軍”的大門，到央行“網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)”于2010年8月30日正式上線，可實現(xiàn)跨行支付實時到賬、一站式管理所有賬戶等功能，再到近日正式發(fā)布《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法實施細則》，對支付業(yè)務(wù)內(nèi)容、申請人資質(zhì)、備付金專用賬戶等作出詳細規(guī)定，為我國第三方支付企業(yè)進入支付市場清除了最后一道政策門檻。展望2011年，一個全新的手機銀行與移動支付時代即將到來。

隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，我國第三方支付業(yè)務(wù)已經(jīng)進入井噴期，并開始從個人應(yīng)用向行業(yè)應(yīng)用全面拓展。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2010年第三方支付業(yè)務(wù)規(guī)模將突破1萬億元。除了傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)購物，在行業(yè)應(yīng)用上，保險基金、航空客票預(yù)付、物流、電信、醫(yī)藥、教育等各個行業(yè)領(lǐng)域，大量的企業(yè)用戶開始使用第三方支付業(yè)務(wù)。

電信運營商紛紛聯(lián)姻銀行推出手機銀行服務(wù)，電子商務(wù)企業(yè)如阿里巴巴大手筆注資支付企業(yè)，種種跡象也表明資本市場對于第三方支付行業(yè)的普遍看好。

2010年9月1日起，手機實名制實施，為相關(guān)運營商開展手機支付提供了可能。另據(jù)透露，工信部聯(lián)合央行等六部委正在起草的“電子商務(wù)十二五規(guī)劃”，將把電子支付行業(yè)作為電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的先導(dǎo)和核心，促進我國從以前端零售為主的電子商務(wù)走向以全面商務(wù)協(xié)同為核心的電子商業(yè)。

我們看到，支付市場在加強管理、完善規(guī)范的同時，也一步步擺脫了過去的政策束縛，這預(yù)示著一個全新的手機銀行與移動支付時代的到來，也將為包括電信運營商在內(nèi)的第三方支付企業(yè)開啟一個新的巨大市場空間。

電子政務(wù) 享受云服務(wù)

12月18日，浙江富陽市人民政府宣布，由富陽市信息中心與銀江股份有限公司聯(lián)手打造的國內(nèi)首例政府云項目——富陽市政府云數(shù)據(jù)中心正式落成。一個強大的云數(shù)據(jù)將成為城市的“大腦”，它能夠按照規(guī)定的程序幫助政府思考怎樣讓老百姓的生活變得更加便捷高效，從而推動智慧城市的建設(shè)與發(fā)展，使市民生活品質(zhì)得到提升、政府行政效率和公共服務(wù)能力得到提升、城鄉(xiāng)建設(shè)和管理科學(xué)化水平得到提高?？梢灶A(yù)見，利用云計算技術(shù)加強政府服務(wù)、為政府決策提供更完善的數(shù)據(jù)支持，將成為明年電子政務(wù)發(fā)展的熱點。

作為國家“十二五”規(guī)劃中重點發(fā)展的新一代信息技術(shù)，云計算已經(jīng)成為當前最熱門的IT服務(wù)概念。此次富陽市政府云數(shù)據(jù)中心項目將為國內(nèi)政府積極探索云計算服務(wù)模式，進一步推進智慧城市深入發(fā)展開辟重要空間。無獨有偶，已經(jīng)建成的成都云計算中心，也將成為政務(wù)信息化服務(wù)平臺和公共計算服務(wù)平臺統(tǒng)一的超級計算中心。

“十二五”規(guī)劃建議為“十二五”期間中國電子政務(wù)的發(fā)展指明了方向，一是以信息共享、互聯(lián)互通為重點；二是大力推進國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；三是整合提升政府公共服務(wù)和管理能力。進一步掃除信息資源共享障礙，改變“縱強橫弱”格局，是“十二五”規(guī)劃建議對我國電子政務(wù)未來發(fā)展方向的指示。所謂“縱強橫弱”，就是在政府縱向部門信息共享程度較高，但橫向部門發(fā)展相對落后，信息共享程度相對較低。為此，有專家表示，電子政務(wù)底層硬件系統(tǒng)發(fā)展緩慢是造成這種現(xiàn)象的主要原因之一。國家信息化專家咨詢委員會專家委副主任寧家駿認為，政府云計算的運用不僅可以完善政府網(wǎng)絡(luò)資源的整合，降低電子政務(wù)的建設(shè)和運營成本，還可以利用云計算構(gòu)建城市減災(zāi)和風(fēng)險管理系統(tǒng)，實現(xiàn)跨部門、跨地理信息共享。

農(nóng)村信息化 進程加速

2010年上半年，工信部、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、科技部、文化部共同編制了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化行動計劃（2010～2012年）》，在我國推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化進程中，多部委聯(lián)合推進還屬首次。這個行動計劃任務(wù)具體，要求翔實，責任明確，形成一股充滿激情的“行動”氣氛，即將對明后年農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化推進產(chǎn)生直接和深遠的影響。

目前，我國已總體進入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時期，信息與通信技術(shù)作為當代最活躍的科技因素，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程正在發(fā)揮深刻的影響。《計劃》中，多項信息通信技術(shù)將得到廣泛深入的應(yīng)用。到2012年，在現(xiàn)有試點的基礎(chǔ)上，要基本形成滿足農(nóng)村基礎(chǔ)條件和先行應(yīng)用需求的三網(wǎng)融合模式。在農(nóng)業(yè)信息科技推廣方面，物聯(lián)網(wǎng)也成為《計劃》關(guān)注的熱點，在完善糧食主產(chǎn)區(qū)的植被物候變化、生態(tài)環(huán)境保護、氣象監(jiān)測預(yù)報、重大自然災(zāi)害防范預(yù)警和植物病蟲害監(jiān)測等業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，《計劃》指出，要在有條件的地區(qū)加快物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，在干旱缺水的農(nóng)村地區(qū)，也將深化物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，普及推廣滴灌技術(shù)。

農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華日前表示，今后一個時期，農(nóng)業(yè)部將進一步加強與各部門、各方面的合作，切實加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化的進程。在糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建活動、國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)中大力推廣信息技術(shù)。同時，運用信息化技術(shù)創(chuàng)新農(nóng)技推廣手段和模式，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)，完善農(nóng)產(chǎn)品市場電子結(jié)算和網(wǎng)上交易平臺，切實以信息化推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

“十二五”時期，我國將逐步建立農(nóng)業(yè)長效投入機制，完善農(nóng)村信息化建設(shè)體制，完善農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)信息化水平，進而繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民收入增長，農(nóng)村信息化產(chǎn)業(yè)市場潛力巨大。

智能交通 無縫感應(yīng)

在日前剛剛公布的北京市治堵方案中，收取“擁堵費”的提法引起了社會的強烈反響。據(jù)有關(guān)專家透露，北京市預(yù)計收取“擁堵費”的技術(shù)手段，正是當前非常熱門的ETC（不停車收費）技術(shù)，即在每輛汽車上安裝RFID芯片，通過治堵路段的感應(yīng)設(shè)備自動收取費用。聯(lián)系不久前宣布開通的京津冀高速公路聯(lián)網(wǎng)不停車收費項目，由此所推動的一系列智能交通應(yīng)用，有望成為2011年的熱點信息化應(yīng)用之一。

隨著各項智能、信息技術(shù)應(yīng)用手段的成熟，智能交通正向大系統(tǒng)、大集成、大效益的方向發(fā)展。日前，交通運輸部和國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合提出力爭到2011年年末，全國高速公路ETC平均覆蓋率達到30%，ETC車道數(shù)達到2500條，ETC用戶量達到200萬個，非現(xiàn)金支付使用率達到10%。力爭到“十二五”期末，全國高速公路ETC平均覆蓋率達到60%，ETC車道數(shù)達到6000條，ETC用戶量達到500萬個，非現(xiàn)金支付使用率達到40%。

高鐵是我國具有國際競爭力的交通運輸制造業(yè)，到2020年，高速鐵路達1.6萬公里以上。事實上高鐵有別于傳統(tǒng)鐵路的關(guān)鍵之處就在于其高度的信息化和數(shù)字化。隨著軌道、站臺等基建項目的完工，高鐵投資逐步向“站后工程”如信息化系統(tǒng)投資轉(zhuǎn)移。

在城市交通領(lǐng)域，“車聯(lián)網(wǎng)”最有可能成為取得突破的智能交通應(yīng)用。上海世博會上，“上汽集團－通用汽車館”里基于“車聯(lián)網(wǎng)”概念設(shè)計的未來汽車吸引大家的目光。目前，在超大型城市，30％的石油浪費在尋找停車位的過程中，造成車主每月多支出336元，七成車主每天至少碰到一次停車困難。通過“車聯(lián)網(wǎng)”，汽車具備高度智能的車載信息系統(tǒng)，并且可以與城市交通信息網(wǎng)絡(luò)、智能電網(wǎng)以及社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)全部連接，從而可以隨時隨地獲得即時資訊，并且作出與交通出行有關(guān)的明智決定。